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            生態興則文明興 生態衰則文明衰
            作者:李鈺    來源:     時間:2018-11-26    點擊:3268

            《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第一條:法律規定的機關和有關組織依據民事訴訟法的相關規定,對已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的污染環境、破壞生態環境的行為提起訴訟,符合民事訴訟法規定的,人民法院應予受理。

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            ???? 生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。保護生態環境具有重要意義。要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。黨的十九大報告指出,要實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。由此,我們開啟了關于環境公益訴訟的有益探索。

            ? ? ? 2015年12月28日,徐州市中級人民法院根據“綠發會”公益組織對被告鴻順公司通過私設暗管方式向連通京杭運河的蘇北堤河排放生產廢水,造成環境污染,威脅人民健康,影響社會穩定提起訴訟,請求依法判令被告承擔損失,恢復原狀一案,依據《民法通則》相關規定作出判決,責令被告賠償生態環境修復費用及服務功能損失共計105.82萬元。

            這起環境污染停止侵害案,是一個較好的環境公益訴訟案件,具有重要的借鑒意義。

            一是對公民參與國家管理進行司法救濟的需要。只有將人民的治理權轉換成可訴性的權利,“民治之苗”才能借助現有的司法制度資源迅速長成參天大樹。公益訴訟制度中成功地實現了這一轉換。不僅“為人民參加國家事務的管理”提供了新的突進,而且將其成功地嫁接到了訴訟制度上,發展和完善了傳統的訴訟制度,將非刑事訴訟制度從“私”的領域轉向“公”的領域。公益訴訟將公民個人對國家事務的治理權從一種有名無實的權利進化成一種“看得見,摸得著”的權利,為我們提供了一條通過訴訟推進民治的坦途。

            二是保護公共利益的迫切要求。在我國,隨著經濟的發展,環境污染與破壞日益嚴重。全國水土流失面積達367萬平方公里,土地沙化面積平均每年擴大2640平方公里,森林覆蓋率僅為13.92%,只有世界平均水平的一半,1/3的草地面積退化,動植物種類15%-20%的種類受到威脅。這些情況直接導致了環境公共利益的損害,嚴重影響我們的生存環境,再聽之任之,后果不堪設想。

            三是市場經濟的客觀要求。十九大之前,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾。為了解決人民的溫飽問題,政府鼓勵企業做大做強,強調“又快又好”發展,在此過程中,犧牲了環境以換取更大的經濟效益。十九大之后,我國的社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展之間的矛盾,我們已由盼溫飽變成了盼環保,求生存變為了求生態。我們認識到,綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力。環境公益訴訟由此應運而生。

            無山不綠,有水皆清,四時花香,萬壑鳥鳴,替河山裝成錦繡,把國土繪成丹青,這是綠色守望者梁希先生的夙愿。通過環境公益訴訟的發展,相信我國的生態環境建設也一定能走的行穩至遠。

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