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            《監察法》公權力監督的利器
            作者:李鈺    來源:政法部     時間:2018-12-17    點擊:3296

            2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》,監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:國家機關工作人員;國有企業管理人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。本次《監察法》的修訂具有以下特點:

            明確了監察委員會的法律定位與權力運作機制

            監察法具有組織法的特點,首先對監察委的法律定位和權力運作機制進行了明確。監察委員會依照《國家監察法》及相關法律法規的規定獨立行使監察職權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,以充分的權威性和獨立性保障監察效能的實現。

            實現監察對象全覆蓋

            監察法在整合以前的監察體制的基礎上,進一步擴大監察范圍,將對所有行使公權力的公職人員均實施監察,實現監察對象的全覆蓋。

            完善監察手段和監察程序

            賦予監察機關采取必要強制措施的權力,監察委員會在職能上相較以往的監察機關發生較大變化,相應的監察手段、監察程序也與時俱進,不斷豐富。《行政監察法》和《行政監察法實施條例》賦予了監察機關檢查、調查、建議和行政處分等權力,但是并未賦予監察機關行使查封、扣押、凍結等強制措施的權力,這在一定程度上影響到了監察效果。監察法賦予監察機關包括采取一定強制措施的監察手段。比如談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施,以便充分發揮監察和反腐敗職能。

            制定監察法是貫徹落實黨中央關于深化國家監察體制、改革決策部署的重大舉措;是堅持和加強黨對反腐敗工作的領導,構建集中統一、權威高效的國家監察體系的必然要求;是總結黨的十八大以來反腐敗實踐經驗,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現實需要;是堅持黨內監督與國家監察有機統一,堅持走中國特色監察道路的創制之舉;是加強憲法實施,豐富和發展人民代表大會制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略舉措。

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